Heiloo, 7/11/12
Mijnheer de Voorzitter,
Vanmiddag gaan we verder op het punt waar we in juli zijn gebleven. Toen hebben wij als raad de kaders meegegeven
voor het opstellen van de begroting. In dit totaal proces neemt de VVD een aparte plaats in, want wij zijn oppositie en met een deel van die kaders waren
wij het niet eens, zoals toen ook uit ons stemgedrag is gebleken. Nu moet ik zeggen dat in het algemeen oppositie voeren tegen dit college best lastig is.
Als er veel besluiten of concrete voorstellen zouden zijn waarover we een mening zouden kunnen geven, zou er nog een mogelijkheid zijn tot een
inhoudelijk debat, maar niets van dat alles: er komen nauwelijks ideeën, van alles wordt vooruitgeschoven en allerlei trucjes worden toegepast.
Eindelijk denk je dan ‘nu komt er iets om het college mee klem te zetten’, maar ook dat is slechts een truc op ons op het verkeerde been te zetten, terwijl wij allemaal weten hoe het echt zit. Wij weten best wel dat wethouder Schmalsläger inmiddels in Heiloo woont en correct in de GBA staat geregistreerd, maar wat doet het college om de oppositie een rad voor ogen te draaien? Die komt met een officiële publicatie in de gemeentegids dat de wethouder zich niet aan de verhuisplicht heeft gehouden en nog in Bilthoven woont. Nee, daar trappen wij niet in. Wij weten wel beter. Als u ons op het verkeerde been wilt zetten, moet u met sterkere punten komen.
Laten we nu maar serieus aan de slag gaan en een aantal zaken op een rijtje zetten.
Begroting 2012
Namens de VVD fractie wil ik eerst de afdeling financiën complimenteren met de duidelijke wijze waarop de begroting is vormgegeven en de openhartige informatie die ons is verstrekt op de informatieavond van 13 oktober jl. Het zal toch niet vaak voorkomen dat tot tweemaal toe een ambtenaar stelt dat in de vorige begroting boekhoudkundige trucs voorkwamen die nu weer zijn teruggedraaid. Omdat de wethouder van financiën ook toen weer uitblonk door afwezigheid en wij dus niet in de gelegenheid waren om zijn reactie hierop te vragen, doe ik dat nu: het valt ons op dat enerzijds de stelpost van € 780.000 bezuinigingen op personeel niet gehaald is; op een slimme manier wordt deze stelpost nu versleuteld over alle posten; op pagina 23 wordt dit weergegeven met de versluierende zinsnede ‘omdat dit bedrag binnen de totale bezuinigingsdiscussie is meegenomen, wordt deze weer gecorrigeerd op het meerjarenperspectief’. Waarschijnlijk wordt bedoeld ‘wordt dit weer gecorrigeerd’, maar dit roept wel vragen op. Is de wethouder het met zijn ambtenaar eens dat dit een truc is? Is de wethouder het met de VVD eens, dat hierdoor vorig jaar de raad door het college onjuist is geïnformeerd? Ik citeer uit het verslag van 1 en 4 november 2010 “de portefeuillehouder zegt toe dat er in de begroting van 2011 compensatie zal worden gezocht als de stelpost
van € 780.000 niet gehaald wordt’. Bij amendement van de VVD is toen ook door de raad uitgesproken dat deze compensatie achteraf via een Burap niet
acceptabel is. Het is de stellige indruk van de VVD dat de wethouder van financiën zich ten derde male niet aan een uitspraak van de raad of een
toezegging gedaan aan de raad houdt. Graag vernemen wij hierop een reactie.
Het college is nu collectief aan het goochelen geslagen. De begroting is het konijn uit de hoge hoed geworden. Maar beter is te spreken van een haas, een angsthaas. Het college weet het niet meer: de boekhoudkundige trucjes waaronder het vooruitschuiven van pijnlijke beslissingen en de OZB verhoging, zijn op. Nieuwe suggesties zijn welkom. Daarvoor worden de inwoners nu uitgenodigd. Werd in de discussie in februari nog badinerend gereageerd op ons voorstel de inwoners tijdig te betrekken, nu is er blijkbaar geen andere keuze meer en wordt onze suggestie alsnog overgenomen. Beter laat dan nooit!
Terug naar de eerdere behandeling van de kaderbrief. Tijdens die behandeling in juli hebben wij het college een aantal suggesties gedaan, die zouden worden overgenomen. Ik noem:
- het oprichten van een stichting voor giften van inwoners. U hoefde slechts het voorbeeld van een andere gemeente over te nemen; er zijn genoeg notarissen in Heiloo om dit te regelen; ik zie geen melding hiervan in de begroting;
- Het beter informeren van de raad door middel van rapportages die wel zinnige inhoud hebben. Er zou een voorstel voor uitwerking komen aan de raad; ik heb niets gezien. U wel?
-
Er zou een uitwerking komen van de rekenvoorbeelden over de verhoging van de OZB en de gelijktijdige verlaging van de afvalstoffenheffing. De VVD heeft in juli gesteld dat de raad zijn controlerende functie niet kan uitoefenen als wij geen of onvoldoende of onduidelijke informatie ontvangen. Er is toen toegezegd dat wij de rekenvoorbeelden zouden krijgen. Ik heb niets gezien. Hoe kunnen wij onze controlerende taak dan uitoefenen?
- Tot ons grote genoegen ligt er wel een memo van de portefeuillehouder over onze suggestie om te komen tot gezamenlijke inkoop van goedkope groene energie voor de inwoners; het voorstel is om nog even te wachten. Dat doen we dan maar.
Vragen
Nu wij de begrotingsbehandeling op één avond concentreren en wij geen mogelijkheid hebben gehad om politieke vragen te stellen en opmerkingen te maken, zal ik dat hier doen. In volkomen willekeurige volgorde wil ik het volgende aan de orde stellen:
- Het valt ons op dat het college stelt dat het collectief verantwoordelijk is. Dit was altijd al zo, maar nu staat het er voor het eerst. Waarom is dat? Wat zit hier achter? Is een lid van het college bang dat een van de leden het zinkend schip verlaat en dat daarom maar gekozen is om gezamenlijk ten onder te gaan?
- Elk hoofdstuk begint met een beschouwing van de portefeuillehouder; 2012 staat in het teken van…Naar ons idee staat 2012 in het teken van
‘voor de feiten weglopen’. Wij hadden liever gezien: 2012 staat in het teken van doorpakken en knopen doorhakken. Had bijvoorbeeld gezegd ‘er
komt een formatiestop’ of ‘we maken echt werk van regionale samenwerking en – ik noem enige willekeurige voorbeelden – er komt een kantoor voor P&O in Heiloo, voor WMO in Castricum, voor leerplicht in Bergen, voor belastinginning in Alkmaar etc. Dat zou echt getuigen van daadkracht. De VVD heeft bij iedere discussie over regionale samenwerking de noodzaak ervan benadrukt maar ook telkens aangegeven concrete uitvoeringstaken in de discussie te willen betrekken. - Wij geven nog een concreet voorbeeld waar winst is te behalen. Automatisering; door het Rijk worden taken opgelegd die vragen om forse investeringen in ICT, zoals digitalisering van aanvragen van bouwvergunningen. De gemeenteraad wil papierloos vergaderen, ook een ICT
aangelegenheid. Uit onderzoek blijkt de personele bezetting aan de krappe kant te zijn. Hoe antwoordt het college hierop? Wij denken dat het nu tijd
is om met Bergen en Castricum afspraken te maken die moeten leiden tot één ICT afdeling voor de drie gemeenten. 1 PC platform, gelijke software,
besparingen op uitbesteed werk door schaalvoordeel, alle raadsleden dezelfde Ipad of alternatief met adequate ondersteuning. De VVD zal een
motie indienen om nu eens echt werk te maken van samenwerking. Toen wij vorig jaar met een dergelijk voorstel kwamen, was dat volgens het college niet nodig, want er waren al zoveel ontwikkelingen gaande. Na een heel jaar is er volgens ons helemaal niets veranderd en niets gerealiseerd. Kan het college concreet aangeven welke winst in dit afgelopen jaar geboekt is? - We zijn positief over het feit dat het regionale politiebureau in Heiloo gevestigd wordt. Hier is dus de samenbundeling van de krachten van Castricum, Bergen en Heiloo wel gerealiseerd; dit geeft aan, dat een samenwerking van juist deze drie gemeenten zeker kans van slagen heeft.
- De regionale samenwerking wordt door de VVD al jaren gepropageerd, maar dan wel op basis van gelijkwaardigheid en niet als een dictaat van Alkmaar. Half oktober zijn de leden van de acht gemeenteraden van Noord Kennemerland bijeengekomen in Langedijk. Er was geen enkele inhoudelijke discussie over het tevoren rondgestuurde convenant en het position paper dat is opgesteld. Deze documenten dreigen
nu door de verschillende raden geloodst te worden zonder dat er echt over gesproken is. Op dit moment is onze enige conclusie dat het meer gaat kosten en meer bureaucratie gaat betekenen en dat er geen voordelen behaald gaan worden. Wij zien het SNK-spook weer opdoemen. Kan het college aangeven welk tijdpad het met het position paper en het convenant regionale samenwerking voor ogen heeft? Kan het college onze hierboven geschetste vrees wegnemen? - Wij betreuren het zeer dat dit college de gemeente Schermer zonder enige discussie met de raad heeft afgewezen als fusiepartner. Wat zien we nu gebeuren? Terwijl de gemeente Schermer naarstig op zoek is naar een fusiepartner en de inwoners niet enthousiast schijnen te zijn bij de gedachte aan een fusie met Heerhugowaard of Alkmaar, dreigt men de blik naar Koggenland te wenden. Waar blijft dan de mooie regio Alkmaar gedachte van een groene ring rondom verstedelijkt gebied? Dan is Heiloo juist een aantrekkelijke gemeente om dit te realiseren.
- Wat bedoelt het college met de opmerking dat het tijd is om de visie op de toekomst te vernieuwen? Is dat de visie die het college heeft? Wij hebben een strategische visie tot 2015. Is die niet meer leidend?
- Onlangs werd in de commissie O.R. de nieuwe fasering van het bouwen in de Zandzoom besproken. Ik wil hier niet die discussie gaan herhalen, maar het valt wel op dat dit college in de Zandzoom alleen nog in de allerduurste categorie wil bouwen en dan nog veel minder woningen, terwijl de vraag aangeeft dat de belangstelling juist veel meer uitgaat naar de middencategorie. Het uitgangspunt wordt winstmaximalisatie en ‘slow bouwen’; dat laatste verbaast ons niet bij een ‘slow college’, dat eerste wel bij een Groenlinks wethouder. Wat betekent dit alles voor de financiële afspraken met Castricum en de realisatie van de afslag A 9?
- De stijging van de OZB volgens het voorstel van het college verhaald op de eigenaren. Omdat wij de rekenvoorbeelden niet hebben ontvangen van het college, kunnen wij slechts concluderen dat onze opmerkingen in juli waar zijn: de verhoging wordt op een beperkt aantal schouders gelegd, terwijl vroeger de verdeling gelijkmatiger en dus eerlijker was.
- We wisten al dat onze invloed in de CROS al marginaal was; maar nu de gemeente heeft ingestemd zich eenzijdig terug te trekken uit dit Schipholoverleg, is de invloed nihil geworden; we moeten nu de informatie van anderen vernemen en zijn daarvan afhankelijk; het is een
feit dat Castricum in dit dossier andere belangen heeft dan Heiloo, dus hier zijn de belangen van de inwoners van Heiloo verkwanseld. - Het lijkt erop dat de geluidswal ter hoogte van Plan Oost er komt, echter niet de verwachte hoogte van 4 meter, maar slechts 2,27 m. Dat vinden wij
teleurstellend; ook de opstelling t.a.v. de geluidswal ter hoogte van Ypestein is niet wat wij van een doortastend college hadden verwacht. - Alle partijen hebben zich achter het voortbestaan van ‘Het Baafje’ geschaard. Volhardt het college in het “meenemen van het Baafje in de bezuinigingsdiscussie” wat gewoon een eufemisme voor sluiting is of durft het college hier nu toe te zeggen dat het niet gesloten wordt?
- Een andere gemeentelijke instelling die bedreigd wordt, is ‘Het Beestenboetje’. Het toppunt was de mediashow van wethouder Schmalsläger die het bestond om in de Uitkijkpost aan te geven dat het ‘voorlopig’ niet dicht zou gaan. Dat is dus een eufemisme voor ‘het gaat een jaar later zeker dicht’. Graag een duidelijke toezegging: of ‘het gaat dicht’ of ‘het blijft open’, maar niets met ‘voorlopig’ of ‘in principe’ of ander verhullend taalgebruik erin. Om in dierentermen te blijven ook hier geldt: Hier geldt veel geblaat, weinig wol.
